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学习实践群众路线 深化企业民主管理
党的群众教育实践活动是新一届中央领导集体具体贯彻落实十八大关于保持党的先进性和纯洁性建设目标任务在全党内做出的重大部署。群众路线教育实践活动的主要对象是党员、干部、各级各层领导班子，活动的落脚点是为民务实清廉，是要让党的先进性和纯洁性能够真正在老百姓的生活、工作、学习等各方各面都能感受的到、体会的到，结合这一主旨，我们认为企业基层民主建设正是体现和检验一个班子、一个党员干部和一个组织是否为民务实清廉的重要窗口和平台，就是检验党的群众路线教育实践活动是否落到实处、取得实效的最好证明。
美国第28任总统伍.威尔逊关曾说过：“我信仰民主政体，因为它使每个人都能发挥出自己的能力”。民主的制度和民主的氛围即能让人释放激情与活力，也让人在充分感受到自由的同时，充分发挥创造力与想象力，民主的社会和民主地参与社会各项事务是每个人的向往与追求，是一个国家、组织及集体自信和开放的表现，也是一个社会和国家走向成熟、日益发展的体现。充分发扬民主，不断健全人民民主制度、扩大民主范围、扩展人民民主渠道和方式，既是党和政府深化社会主义民主政治的重要内容，也是国家和谐、长治久安和社会文明进步的关键所在。于国如此，对于企业亦也是如此，企业民主管理越是深入，员工归属感、使命感、认同感和责任感越是强烈，越能够调动其工作的积极性和创造活力，同时，也越能够激励企业员工共同担负起企业改革发展的重担。
信息民主是企业民主管理的最基本要求，这个要求与宣传教育的目的和要求是一致的。企业民主管理之所以就是最好的宣传教育方法，是基于这个方法是员工最为认可、最愿意接受的一种企业管理模式和治理模式，也是员工了解和掌握企业内外部各种信息的最基本渠道，尤其是在事关自身切身利益的企业生产经营、改革发展的大事、要事上，员工对企业民主管理更为依赖。企业信息民主就是企业员工的知情权要得到充分的保障，民主管理中的信息民主与宣传教育中通常所说的“知形势、明任务”、“人人知晓”的要求是基本一致的，也是统一思想、明确目标的必然前提和基础所在。多年的实践证明，依托企业党群组织开展厂务公开、党员“三会一课”、员工大会、形势任务座谈会等大量的基层信息民主管理工作的开展，不仅员工愿意倾听、愿意了解，并且从了解和获知企情、获知阶段性工作中难点的过程中，能够给予企业改革发展更多的支持理解，给予企业在解决一些员工难点热点问题上的理解和关心，同时，也能够通过员工掌握和了解更多的信息充分地调动起广大企业员工为生产经营、改革发展献计出力的激情和创造力。如：在公司会泽冶炼厂项目建设中，针对员工对配合参与完成本应由施工单位完成的工程项目存在怨言并消极对待工作的情况，我们通过信息民主、信息公开，与员工面对面、心对心讲工程建设的紧迫性，讲施工单位的现实状况，讲员工参与推进工程进度与我们的现实利益和长远利益等，员工知道了公司、冶炼厂在想什么？准备怎么干？为什么要这样干以后，牢骚明显减少了、完成工作任务的积极性也明显提升了，对于工程建设进度的关注度也明显增强了，到工程建设后期，诸多的职工更能够发挥自己的创造性和主动性，开展项目建设中的小改小革，自己主动找事情干、想事情干。2012年10月―2013年5月，由冶炼厂粗铅分厂员工参与和主动完成的工程收尾项目和小改小革项目达到了300多项，极大地推动了项目建设的进度。
民主就是要有更多的人参与，参与民主是企业民主管理的基本保障，宣传教育要取得效果，就必须能够让员工联动与互动，切实以实际行动来支撑宣传教育目标的实现，宣传教育的目的是要让更多的人在“知形势、明任务”的基础上，统一思想、明确目标、形成合力、积极参与，努力完成各项目标任务，让企业广大员工民主地参与各项管理，保障其在各项管理工作中的参与权就是确保宣传教育的效果得到切实体现，“众人之事众人治”，民主的定义是一种社会制度、一种治理方式，是一种大多数人参与管理社会事务的制度，没有企业员工参与的管理显然就不是民主的企业管理，宣传教育要取得实效就必须要依托企业员工的参与民主方才能得以实现。参与民主就是一方面要努力构建和完善参与机制，确保企业员工对于事关企业生存发展、切身利益和内部管理的大事、要事、热点、难点、焦点等问题具有“参政”、“议政”的权利和平台，并且要确保这个平台能够有畅通的渠道，能够真正实现“下情上达和上情下达”的作用；另一方面，要切实能够调动起企业员工参与民主管理的积极性和热情，积极性和热情越高，企业员工的自主管理意识和能力水平越发提高，调动员工参与民主管理，一是要提升员工民主管理意识和觉悟，二是要增强其参与的能力与水平，三是要让员工感受到参与民主在企业中的重视程度。如：在会泽冶炼厂工程建设过程中，对于员工关心的坐车难、洗澡难、吃饭问题、作息时间问题、小区建设等热点、难点和焦点问题，冶炼厂各级党群组织在员工中广泛开展调研工作听取意见，并通过“一事一议”、“特事特议”的方式，邀请职工代表、党员代表参与热点、难点、焦点问题的讨论与研究，并最终形成员工讨论意见的形式上报冶炼厂班子集中研究讨论决定问题的处理，收到了良好的效果，员工地参与热情充分体现，员工的聪明才智得到最大的发挥，真正体现出了“智慧在民间”的深刻内涵，员工参与民主管理的能力和水平也在过程中得到提高，与此同时，通过对员工研究讨论形成的意见的采纳和存在问题的反馈，让员工在感受尊重、信任的同时，赢得了员工对目前暂时难以解决的很多问题的理解和支持，化解了因此而造成的不良情绪和矛盾，为工程建设营造了一个稳定、和谐的内外部环境。
决策民主是企业民主管理的落脚点，也是企业民主管理的最终体现。企业民主管理做的如何？关键要看决策是否符合民主程序和要求，决策是否体现了民情、民心和民意，是不是把民主决策与企业法人治理结构、依法治企权限等紧密结合起来作为决策的重要内容。只有信息民主和参与民主而没有最终的决策民主，不是真正意义上的民主，如果一个决策不能做到以多数人的意见和利益为主，而取决于极少数人，那么这个决策的执行和实施必然会产生较大的阻力和抵触，决策最终产生的效果，往往达不到管理者所期盼的，民主决策所产生的决定、措施、制度、方案等，往往在执行和落实过程中具有较大范围的执行自觉性和自主性，甚至会产生更大效应的创造活力。决策民主在很大程度上又能够反过来积极地带动和推动信息民主和参与民主环节内在活力的焕发，更能够扩大宣传效果和影响力，更能够调动员工参与企业民主管理的热情和积极性，这也是一切宣传教育工作最终要实现的目标，因而，决策民主在企业管理中的重大推动作用和宣传教育作用是显现的。冶炼厂在项目建设过程中，在培养人、选拔人和任用人上，依照信息民主、参与民主、决策民主的民主管理理念，在后备干部储备、干部选拔、干部聘用工作中，坚持储备、选拔、聘用全公开，依照民主管理要求，公开储备、选拔、聘用条件、职位、程序、流程、成绩排名等，让储备、选拔和聘用公开、透明，接受广大干部员工的监督，最后按照决策民主的要求，尊重事前的制度、程序和结果，尊重集体民主选人、用人和培养人的最终决议，让干部员工深刻感受到了用人、选人和培养人上的“公平、正义”，也真正让人感受到了“让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位”这句话的真实性，即依托民主决策做到了选好人、用好人和培养好人，又在选人、用人和培养人上起到了良好的宣传教育和示范作用。
“千好万好，不如老百姓的口碑好”。党的群众路线教育实践活动重担在党员干部和各级领导班子身上，效果好与坏归根到底是要以群众满不满意、认不认可来衡量，是要以党员干部、班子的公信力、亲和力和凝聚力来衡量的。“问君哪得清如许？为有活水源头来”，深入开展好企业基层民主管理就是这清泉碧水的源头，就是这半亩方塘持续拥有生机和活力的源头。
会泽冶炼厂 曹志勇
