当前位置： 凯时凯时国际官网下载首页》 活动实施方案
(一)学习教育、听取意见。把理论武装摆在首位，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众意见，教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。
1.深入开展学习教育。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。把《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《向解放军学习》、《德胜员工手册》5 本书作为重要教材，认真抓好领导班子成员、中层管理人员和普通党员三个层次的学习。为确保学习教育全覆盖，公司党委要求：一是学习教育贯穿实践教育活动全过程，公司和分（子）公司领导班子要先学一步、学深一些，重点学好 5 本书，集中学习时间一般不少于 3 天；其他人员重点学好《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》3 本书；每个党员干部要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会。
2.开展好多种形式的学习交流讨论。第一，公司和分（子）公司领导班子在个人自学的基础上，每个月组织一次中心组学习，同时参加所在党支部、党小组的学习讨论，交流思想，主动听取意见。领导人员要通过理论学习、带着问题结合调研向基层学习、向群众学习、向实践学习，对照活动要求，认真查找党性党风党纪方面存在的问题，切实解决思想认识问题。第二，各基层党支部要每个月开展一次党课学习活动。要把中央精神和各级领导讲话精神传达到每位党员，结合实际广泛开展“读、写、听、讲”活动。“读”，每名党员认真阅读规定的书籍，读党章、十八大报告、中央领导讲话、公司第三次党代会报告和规定的学习材料，强化理论武装。“写”，就是写读书摘要，写读书心得，写思想认识。“听”，听群众路线教育专题报告，听党支部书记传达上级有关教育活动的讲话，还要听取职工群众的意见建议。“讲”，党员要在党支部、党小组学习交流会上讲学习体会，讲思想认识，讲改进作风的意见建议，党员与党员之间、党员与群众之间要互相交流思想。提倡采取多种形式开展学习教育，要努力做到“读”、“写”、“听”、“讲”四个百分之百，即 100%的读了规定书目；100%的都有书写内容；100%的听群众路线专题报告；100%的在不同会议上讲了心得体会。第三，分（子）公司每月要召开一次干部、管理人员大会，分（子）公司下属厂（职能部门）每个月要召开一次班组长及以上人员会议，有车间的单位（如曲靖分公司、会泽冶炼厂、澜沧铅矿等）每个月必须召开一次车间职工大会。一是要对上个月的工作简要总结，安排部署下个月的工作；二是针对热点开展形势教育。开会要有记录，有总结并形成会议制度。第四，在公司内部开展三问活动。我们的干部、党员要扪心自问：“我为基层做了什么？我受基层欢迎吗？我向基层输出了正能量还是负能量？”。要面向基层，提高服务基层的意识，深入一线调查研究，了解真实情况，换位思考，设身处地、全心全意帮助基层解决实际问题。要多当 “教练员”，少当“评论员”。同时，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，以党章为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜、以公司十二五发展目标为镜，以公司年度生产经营目标为镜，教育引导党员联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力和工作实践能力。公司总部和各单位至少推荐上报 5 篇心得体会、民情日记、调研文章等学习成果，在公司内网设专栏，将优秀的学习心得、调研文章等刊登，供广大党员学习，不断把学习教育引向深入。
3.深入基层随机调研听取意见。各级党组织要在活动期间组织开展基层摸底和工作调研，由班子领导带队分组进入生产一线，广泛收集员工的意见建议，发现和筛选制约本单位发展的关键问题，制定切实措施加以解决。要改进调研方式方法，带着问题下基层、带着想法去调研，既要在调研中发现问题又要把掌握的问题在调研中进行核实和深入思考，在调研中发现和反映的问题能解决的要制定措施加快解决，暂时不能解决的要列明原因争取条件，确保调研工作真正有内容。公司及分（子）公司领导班子要继续落实好“双联双挂”和“三深入”、“四联户”要求，到基层和职工群众中去，体验民情，开展一次民情恳谈，倾听民声、了解民意，虚心听取基层党员、干部群众对解决“四风”问题的意见建议，找准存在问题，并分析原因，提出下一步的凯时国际的解决方案和整改措施，形成调研分析报告，为民主生活会对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
4.开展领导干部下基层活动，解决职工群众关心的热点、难点问题。各级领导干部要把工作关口前移，主动在一线开展工作，解决问题，要把加强一线工作能力和解决实际问题作为提升管理水平和工作能力的基础，把团结带领基层员工干事创业作为基本技能和政治要求，要把员工群众认可，工作业绩提升作为干部履职情况的重要参考。广大领导干部要制定本人基层工作计划，明确工作时间、工作地点、工作任务，报公司督导组备案后组织实施，对领导干部下基层的工作情况各级党组织要进行背对背的摸底反馈，确保领导干部下基层取得实效、不走过场。在活动期间，车间级管理人员要到班组跟班，厂级及以上管理人员要安排值班，各单位要形成领导干部下基层制度，领导干部要沉下去了解情况。
5.在活动期间，公司至少开展一次学习研讨会，各单位也要开展多种形式的学习研讨。公司拟在实践教育活动开展较好的单位组织开展一次党委中心组党的群众路线专题学习研讨，认真思考当前本级党组织工作中存在的问题和困难，围绕党的群众路线教育实践活动的开展，围绕如何开展党组织工作推动年度生产经营目标实现，开展专题讨论，交流学习体会，引导党员干部进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，强化宗旨意识。
(二)查摆问题、开展批评。重点围绕“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1.深入查摆分析问题。各单位要严格按照云南省委、集团党委、公司党委关于民主生活会制度的有关规定，精心准备，确保会议落到实处。一是在学习教育环节的基础上广泛征求意见，通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员干部、群众的意见，并将收集到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导人员本
人。二是党员干部要围绕年初工作目标，结合上半年工作进度，勇挑工作重担，在产量、指标、找探矿、项目建设等方面主动出击、积极作为，在广泛征求意见的基础上，主动深入实际、深入一线、深入群众，围绕本单位发展和职工群众关心的热点难点问题，开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问
题，主动思考本单位存在的困难和问题，花时间、花精力主动与员工交流沟通，在实践中找方法、找措施，在重点工作和关键环节中做表率、显价值，把影响和制约分（子）公司存在的问题摆出来，把班子及个人存在的问题摆出来，为开好民主生活会作准备。
2.扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，公司及各分（子）公司党组织主要负责同志和班子成员逐一谈心交心，班子成员之间互相谈心交心，班子成员与分管的下属谈心交心，各级领导人员对下属谈心交心的比率应达 100%，通过谈心将存在的问题要整理出来，交换意见，做到充分交流思想，真谈、实谈、谈出效果，加深共识，增进团结，为开展批评和自我批评打好基础。
3.认真撰写对照检查材料。领导班子成员要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上，结合第三次党代会提出的实施“三项工程”、着力“五个提升”的要求，结合本单位生产经营、资源找探增储、项目建设、安全环保、基础管理等工作实际，找准切入点和着力点，分析解决实际问题，不断推动三项工程的加速建设，实现长期发展与短期目标的有机结合，为完成全年任务，确保十二五目标。紧扣公司第三次党代会精神、影响和制约本单位发展的突出问题、年度生产经营目标、反对“四风”的主题，认真撰写班子和个人对照检查材料，一般应包括作风建设情况、存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容。要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要正面回应职工群众所提意见和建议，形成分析报告，制订具体实在、便于操作的整改措施，一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。各单位班子主要负责同志的对照检查材料报公司督导组审阅把关，班子成员的对照检查材料由主要负责同志审阅把关，普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。领导班子及领导个人对照检查材料精心撰写能少于 3000 字的发言材料，在民主生活会上进行剖析。
4.组织召开专题民主生活会。公司和分（子）公司领导班子民主生活会要坚持时间服从质量，一般不少于 2 天，确保与会人员充分发言。各分（子）公司党组织要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题、开展批评和自我批评。会前，将民主生活会征求意见进行梳理，对存在的问题进行原因分析，并提出整改措
施。会上，要坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，红红脸、出出汗，要做到“五必谈”和“四不怕”。“五必谈”，即必须谈影响和制约本单位发展的问题、班子存在的问题，必须谈自身存在的问题，必须谈存在问题的思想根源，必须谈个人努力方向和整改措施，必须谈对单位发展的整改建议和对班子的整改建议。“四不怕”，即查找问题不怕深，吸纳意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。坚持坦诚相见，推心置腹，历史地、客观地、辩证地讲问题。领导班子及成员对职工群众反映和民主生活会中查找出来的问题，要逐个进行研究，有针对性地提出整改措施分析问题。会后，要及时制定整理改措施落实方案，明确整改重点，落实整改责任人，限期进行整改，确保问题整改落实。真正达到“团结-批评-团结”的目的。同时，干部党员要以普通党员身份参加所在党支部和党小组的专题组织生活会。
5.加强对民主生活会的督促指导。公司督导组全程参与各单位领导班子专题民主生活会。民主生活会准备阶段, 召开前 10 天向督导组上报会议方案，督导组要向所督导单位党组织主要负责同志和班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同组织主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。民主生活会后 5 日以内以正式文件上报民主生活会专题报告并附会议记录，督导组要对民主生活会整体情况进行评价，同时会同单位主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式进行反馈。基层党组织要认真组织党员参与教育实践活动。每名党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制。坚持边学习、边检查、边整改、边建设，着力形成实践成果、总结经验。形成改进作风、联系群众的长效机制。
1.制定整改方案。根据调研意见和民主生活会反馈的情况，针对影响和制约本单位发展、针对单位领导班子及个人存在的问题提出解决对策，制定整改方案，切实加以解决。各单位要认真落实整改方案，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。整改落实情况将作为考核评价领导班子和领导人员的重要内容，促进领导班子提高依靠自身力量解决问题的能力，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
2.强化正风肃纪。要紧扣为民务实清廉要求，着力整改“四风”问题。在反对形式主义方面，贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、集团贯彻实施办法以及公司贯彻实施办法，为切入点，对各类会议、文件、简报、节庆和评比表彰活动进行清理，根据工作需要精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对干部工作推进落实情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对中层及以上管理人员落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查，进一步规范落实职务消费、公务接待有关规定，严格按照规定使用公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相消费、娱乐。同时，要加强领导班子建设和严格干部的教育管理，对软、散、懒的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的中层及以上管理人员，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的人员，要进行组织调整。在活动中出现的重大违法违纪问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3.提高群众工作能力。着力解决一些党员干部不愿意做、不敢做、不会做群众工作的问题，掌握群众工作的方法和手段,拓宽群众工作的渠道和途径。(1)改进调查研究,注重深入基层,摸清情况,提高调查研究、掌握情况能力。（2）畅通民意反映、收集渠道，坚持民主集中，克服情况不明、个人独断，提高科学民主决策能力。（3）强化问题意思，突出问题导向，多深入困难多、问题多、矛盾多的地方，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力。（4）加强基层力量、回应群众呼声，提高宣传、组织群众能力。对那些与群众有感情、办实事、受拥护的干部，要重点使用，树立正确用人导向。
4.加强制度建设。坚持把建章立制贯穿教育实践活动始终。(1)明确制度建设重点。把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点，着重完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，健全厉行节约、制止浪费制度，完善“三公”经费管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善领导干部办公用房、用车等工作生活待遇方面的制度，完善职务消费规范管理办法，健全公务支出、公款消费方面的审计制度，建立健全改进作风，密切联系群众的长效机制等。当前，一是要进一步完善“三重一大”决策制度，着重健全完善组织议事规则和决策程序，着力形成民主科学依法决策机制，改进会风，切实提高效率。二是要健全完善“双联双挂”、“三深入”、“四联户”等制度，建立领导干部下基层制度，建立分（子）公司级干部会议、厂级班组长以上人员会议、车间职工大会制度，实现干部直接联系群众机制化、经常化，精简活动，勤下基层。三是建立健全随机调研制度，精简程序，规范接待。坚持轻车简从，不事先打招呼，严格控制随行人员，严格执行公务接待制度。四是健全完善为职工群众办事是做好事解难事的制度措施，关心职工群众疾苦，探索建立和完善民情问题协调解决机制、党组织和党员服务群众保障机制，精简流程，增强实效。（2）坚持开门建制度。对已有制度进行全面梳理，经实践检验行之有效的、职工群众认可的，要长期坚持抓好落实，以座谈会、征求意见等方式敞开大门听取干部群众的意见，防止闭门造车，确保制度配套衔接、务实管用。（3）狠抓制度落实。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，强化制度的执行力，用严明的制度、严格的、严密的监督，健全完善廉洁风险防控机制，形成作风建设的长效机制。教育实践活动期间,要抓好云南省委和集团公司党委有关制度的贯彻落实，对领导干部改进工作作风情况进行一次专项监督检查，对公司及分（子）公司领导班子成员直接联系群众工作情况开展一次专项报告。用好的体制机制管人、管事、管权，确保权力在阳光下运行。
