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在公司党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
党委书记 陈华国
2013年7月23日
同志们：
按照省委、省国资委和集团公司对党的群众路线教育实践活动做出的要求部署。公司今天在这里召开动员大会，本次会议的主要任务是学习贯彻上级关于开展党的群众路线教育实践活动的有关精神和要求，对公司开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。省委和集团公司高度重视这次党的群众路线教育实践活动，相继做出了一系列部署，下发了实施方案，召开了动员大会。公司党委也迅速行动，在集团动员大会后就召集党群部门对公司的教育实践活动做了专题研究和安排部署。下面，根据上级精神，结合公司实际，就开展好公司党的群众路线教育实践活动，我讲几点意见。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性
群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。开展教育实践活动，对于公司保持党的先进性和纯洁性，切实转变工作作风；充分发挥国有企业党组织的政治优势，进一步团结凝聚广大员工，全面冲刺十二五目标，实现具有世界影响力的有色金属国际性矿业公司，具有重大而深远的意义。各级党组织和全体党员、干部要认真学习、深刻领会，坚决把思想和行动统一到省委和集团的部署要求上来，切实提高对开展党的群众路线教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识，以严肃的态度，坚定的决心，务实的精神，积极主动，扎实有效地开展好教育实践活动。
第一，开展群众路线教育实践活动，是顺应人民期盼、践行党的宗旨，加强马克思主义执政党建设的必然要求。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的优良作风。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党生存发展的深厚基础，也是我们党成为坚强领导核心的根本保证。事实证明，党群关系越密切，党的执政基础就越巩固，党的领导就越坚强有力。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党面对世情、国情、党情深刻变化，经受住“四大考验”、抵御住“四大危险”的重要保障，也是尊重和顺应人民群众关切期盼的重要举措；既是我们党勇于自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的自觉行动，也是对民族负责、对人民负责、对党的前途和命运负责的具体体现；既是提高党的凝聚力、战斗力的战略部署，也是构建社会主义和谐社会的重要途径。我们国有企业作为国民经济的重要支柱，广大党员干部作为全党的一份子，务必要通过开展好这次教育实践活动狠抓领导干部作风建设，着力解决广大员工反映强烈的突出问题，进一步增强国有企业党员干部的宗旨意识，引导和督促各级领导干部践行党的群众路线，以优良作风凝聚一切条件，为全面建成小康社会而努力奋斗。
第二，开展党的群众路线教育实践活动，是建设百年驰宏的现实需要。在第三次党代会上公司提出了建设“百年驰宏”的奋斗目标，这既是实现中华民族伟大复兴的中国梦的一个组成，也是公司做大做强的现实要求；是公司“三大工程”、“五个提升”的目标指向，更是广大干部员工的人心所向。要实现这个目标，就必须依靠我们广大干部员工，只要我们万人同心，我们的事业将无往不胜。而在公司开展群众路线教育实践活动，就是要把广大干部员工的积极性主动性创造性充分调动起来，拧成一股劲，聚成一股势，合成一股力，形成建设百年驰宏的强大力量。
第三，开展群众路线教育实践活动，是打造具有世界影响力的国际性矿业公司的内在要求。近年来，在集团的坚强领导和各级党组织、广大党员群众的共同努力下，公司取得了来之不易的进步，发展速度和发展潜力不断增强，在资本市场和行业内树立了良好的形象。但是我们在人才培养、技术创新、产业转型、风险管控和内部管理等方面与国际先进公司存在的较大差距同样要引起我们的警觉和重视。尤其是在当前，铅锌市场持续低迷，产品价格长期筑底运行，公司盈利能力持续受限，产量指标任务艰巨的情况下，要实现我们的发展目标，打造具有世界影响力的国际性矿业公司，对公司党委和各级领导班子都提出了更新的挑战，对各级党组织和广大党员干部都提出更高的要求。因此，我们有必要通过这次教育实践活动，更好地发挥各级党组织的政治核心作用，引导发展方向、维护企业稳定，进一步强化各级党员领导干部的作风建设、发挥好领导和表率作用，密切联系群众、广泛发动员工，大力提振“攻坚、提速、冲刺”的精气神，更好地凝聚公司上下的智慧和力量，努力实现公司跨越发展。
第四，开展党的群众路线教育实践活动，是进一步解决公司党员干部作风方面存在问题的重要举措。在省委教育实践活动动员大会上，秦光荣同志深刻剖析了当前我省党员干部身上主要表现的14个方面的问题。客观的说，公司历届党委都对党员干部作风建设给予了高度重视，采取了一系列行之有效的措施，公司党员干部队伍整体风貌持续向好，干事创业、艰苦奋斗的作风继续保持，求真务实、奋发向上的氛围不断深化，公司的作风建设在总体上是好的，但对照各项制度要求和广大员工的期望，少数领导班子和党员干部身上也仍然不同程度的存在着一些 “四风”问题，结合省委和集团的要求，下一阶段我们要着重防范和解决好以下几个方面：
在反对形式主义上，要重点解决工作不实，联系实际不够，不注重实效的问题，坚决革除用哗众取宠代替实事求是，用投机取巧代替实干苦干，用粗枝大叶代替一丝不苟，用走马观花代替深入实际，用潦草应付代替严谨作风，用高喊口号代替实际工作，用三心二意代替全心全意，用虚张声势代替雷厉风行，用欺上瞒下代替求真务实的弊病，坚决整治唯上、唯面子，作风漂浮、动作缓慢、效率低下、做表面文章、拈轻怕重、回避困难和矛盾的问题，要对现有的制度文件进行清理整合，彻底清除那些没有实质内容、没有实际作用的活动和文件；要改进和加强调查研究，创新方式方法，真正调查出效果、研究出措施。
在反对官僚主义上，要重点解决责任心、事业心不强的问题，着力提升紧迫感危机感，保持昂扬向上，奋发有为的精神状态。坚决整治不愿承担责任，遇事找理由而不是找办法，有困难就找客观原因，工作不落实，落实不讲效果，得过且过混日子，推诿扯皮搞敷衍的问题；要按照“五个提升”的要求，解决好执行力、创新力不强，不积极主动开展工作，打不开工作局面；宗旨意识不强，在员工利益面前不关心、不维护、不作为，服务、尊重、团结员工意识淡薄，处理问题态度生硬、方法简单粗暴等问题。
在反对享乐主义上，要重点克服享乐思想和特权意识，始终保持优良传统，牢记“两个务必”，做到克己奉公，廉洁从业，严格要求，率先垂范。坚决整治职务消费、公务接待等有关制度规定执行不严，管理不规范，监督不到位等问题，坚决纠正领导干部在工作和生活中搞特殊化的问题。
在反对奢靡之风上，要狠刹铺张浪费，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办一切事情。坚决反对讲排场比阔气、讲条件比待遇，要面子、图享受的风气。重点对各单位预算执行情况、四费情况、“小金库”等进行清查，严禁超标接待，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相消费、娱乐等。
这些问题我们要高度重视，深入查找，如果任由其蔓延，不仅会导致一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化，还会严重削弱党员干部队伍的战斗力，最终妨碍企业改革发展的顺利推进。各级党员领导干部要充分认识“四风”的危害，认真对照“四风”问题的种种表现，结合各自实际，加强自我约束，提高修养，切实抓好整改，确保实现根本性转变。
第五，开展党的群众路线教育实践活动，是构建和谐企业的内在要求。公司始终坚持全心全意依靠员工群众办企业的宗旨，高度重视群众工作，与广大员工共建共享改革发展成果，形成了浓厚的稳定和谐发展氛围。但是，随着公司的快速发展，分子公司数量和结构不断增多，管理体系和管理难度不断加大，产业整合、兼并重组、搬迁改造、项目建设和投料试生产等重大事项日益频繁，用工结构、工资体系和人事改革不断深入；一些历史遗留问题、周边突发问题、员工利益诉求问题相互交织，一些不和谐因素逐渐暴露，群众工作的复杂性、长期性和广泛性更加凸显。当前，要通过深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步增强宗旨意识，切实推动作风转变，不断提高做好新时期群众工作的意识和能力，着力创建内部管理规范、民主管理完善、人文关怀到位、劳动关系和谐、员工队伍稳定的良好环境，确保公司和谐稳定发展。
二、准确把握教育实践活动的目标任务和基本要求
按照省委和集团的要求，结合公司实际，这次教育实践活动参与范围是全体党员，重点是公司及分子公司领导班子；主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，坚持群众路线，维护群众利益，做好群众工作，弘扬优良作风，解决存在问题，保持清廉本色，进一步提高思想，转变作风，密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象。
首先，要准确把握总体要求，确保活动不走样、不散光。这次群众路线教育实践活动的总要求就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话。“照镜子”，就是要以《党章》为镜，以《廉政准则》为镜，以“八项规定”为镜，以广大员工为镜，以先进典型为镜，以年度目标为镜，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。照镜子不能自以为美不用照，敷衍了事随便照，更不能问题满身不敢照。“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，严明公司作风建设的要求，触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起。正衣冠就是正形象，好的形象需要天天正、时时正，要努力做到三省吾身。“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评与自我批评，深入分析存在的问题和原因，下大气力整治“庸懒散软”现象，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害企业利益和员工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。既不能小病不治放松要求，更不能大病小治避重就轻。“四句话”的总要求是开展活动必须准确把握好的重要精髓，各级党组织和党员干部要系统理解、深刻认识，把总要求贯穿于活动始终。
其次，要坚决贯彻“六字”要求，确保活动受欢迎、树形象。这次党的群众路线教育实践活动的一个重要内容就是为民务实清廉。为民，要坚持以人为本，全心全意依靠员工群众办企业，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，为群众解难事、办实事，实现企业发展成果的共建共享。务实，就是要求真务实，真抓实干，大兴理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实通过作风的转变促进企业党政工作的“双提升”，不断夯实公司科学发展基础。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束行为，净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正廉洁、企业阳光运行。
再次，要牢牢掌握基本原则，确保活动有内容、有实效。开展好本次教育实践活动要把握住“六个原则”。一要把握正面教育为主的原则。紧紧围绕党的十八大精神，以树立宗旨意识、增强群众观点，改进作风为重点，通过深入学习党章、十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神，引导党员干部联系思想实际、改造主观世界，在提高学习内容的针对性、学习载体的多样性、学习效果的有效性上下功夫，坚持用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题，使政治理想信念更加坚定、宗旨意识更加牢固。二要把握以整风精神开展批评和自我批评的原则。将整风精神贯穿于活动的全过程，通过深刻剖析、相互批评，真正让党员干部红红脸、出出汗、排排毒、降降温、退退烧，扫去灰尘、清除污垢，纠正错误、解决问题。三要把握开门搞活动的原则。坚持在活动准备阶段请群众参与、活动过程受群众监督、活动成果让群众评价，对多数员工不满意的，要及时补课返工，努力构建群众满意、群众认可的民心工程。四要把握分类指导的原则。每个分子公司的实际情况都不相同，要在贯彻集团和公司要求的基础上，结合本单位实际，制定有针对性、实效性的活动方案，在活动对象、环节方法、解决问题上灵活掌握，确保规定动作扎实到位，自选动作特色鲜明，探索形成务实管用的活动载体，确保真正解决问题、取得实效。五要把握领导带头的原则。打铁还要自身硬。领导干部只有自身行得端、走得正，才会有“向我看齐”的底气，才会有“上行下效”的效果。这次活动，公司党委首先带头，虚心接受集团督导组的指导，当好组织者、推进者、监督者和参与者。各级领导干部要从自己做起、从现在改起，努力形成班子示范、干部带头的生动局面。各级领导干部要以普通党员的身份把自己摆进去，带头参与到教育实践活动中，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着，剖析解决突出问题好一筹。要坚持带头学习，带头听取下级、基层和党员群众意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头整改，以身作则，做出行动示范，通过一级做给一级看，把教育实践活动的各项要求落到实处。六要把握以制度建设为根本的原则。立足当前，着眼长远，探索和形成加强作风建设的长效机制。在继续坚持现有好制度的基础上，注重发现和总结活动中创造出的新经验、新做法，边学习、边查找、边整改、边建设，研究出台一些新的具体制度和规定。要严格落实制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改落实和考核，坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束。
三、紧紧把握关键节点，确保教育实践活动深入开展
为搞好这次教育实践活动，公司党委制定下发了关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。从今年7月下旬到11月底，用近半年的时间，使全体党员都普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，各单位集中教育时间不少于3个月。会后，公司班子将带头开展活动，认真听取群众意见，查找“四风”问题，研究提出进一步加强和改进作风建设的措施。各分子公司要按照活动要求及时与各督导组沟通，制定本单位的活动方案，公司直属党组织要在8月10日前完成教育实践活动的启动工作。本次教育实践活动不分阶段、不搞转段，三个环节同时进行、平行推进，各单位要认真思考、科学安排，把三个环节的要求贯通衔接起来，确保教育实践活动每个环节都扎实推进。
第一，学习教育、听取意见，要在“真”字上下功夫。要把理论武装摆在首位，重点搞好学习宣传和思想教育，明确学习重点、创新学习方法、加强学习检查，确保全面覆盖、取得实效。一要丰富学习内容。抓好中国特色社会主义理论体系和上级有关精神的学习研读，深入开展理想信念、党性党风党纪、马克思主义群众观点、党的群众路线和道德品行专题学习教育，把《论群众路线―重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》、《向解放军学习》、《德胜员工手册》5本书作为重要教材分层次、按要求认真研读。二要加强交流互动。公司和分子公司领导班子在个人自学的基础上，每月要进行一次中心组学习和所在党支部的学习讨论。各党支部每月要结合实际开展一次以“读、写、听、讲”为主要内容的党课活动，力争实现所有党员100%读完规定书目、100%都有读书笔记、100%学习群众路线专题报告、100%撰写交流心得体会的四个100目标。三要做好集中教育。每个月，各分子公司要召开一次管理人员及干部大会，下属厂（职能部门）要召开一次班组长及以上人员会议，有车间的单位要召开一次员工大会；总部部门要坚持每天的晨会，专题学习相关内容，研究部署阶段工作及形势教育，形成会议制度，长期坚持、久久为功。四要带着问题学习。围绕“我为基层做了什么？我受基层欢迎吗？我向基层输出了正能量还是负正量？”三个问题，深入学习、换位思考，在活动中找方法、找答案、找措施。五要深入基层调研。领导班子要分组带队进入一线，广泛收集员工的意见建议，发现和筛选制约本单位发展的关键问题，制定切实措施加以解决。要改进调研方式方法，不做通知、不先安排，带着问题下基层、带着想法去调研，既要在调研中发现问题又要把掌握的问题在调研中进行核实。公司及分子公司领导班子要继续落实好“双联双挂”和“三深入”、“四联户”要求，开展一次民情恳谈，听取员工群众意见建议，了解真实情况，努力解决问题。六要开展干部下基层活动。建立健全公司、分子公司班子和分厂、车间领导岗位值班、现场值班和领导带班、跟班长效机制，推动领导干部工作重心下沉，着力解决部分干部脱离生产、脱离群众、不会管理的问题。七是要做好现场学习。根据各单位活动开展情况，公司党委将适时选择一家活动开展情况较好，成效明显的单位开展现场交流，推动公司教育实践活动的全面有效开展。
第二，查摆问题、开展批评，要在“实”字上下功夫。要围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。一要广泛征求意见、查摆问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮的方式找准个人作风和制约本单位发展的关键问题，并对找到的问题认真梳理分析、去粗取精，究其根源、探其原因、加以改进。二要认真撰写检查材料。正面回应干部群众所提意见建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。班子主要负责同志对照检查材料报上级督导组把关，班子成员对照检查材料由主要领导审阅把关，普通党员对照检查材料由党支部负责人把关。检查材料应包括本人作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向、整改措施等内容，领导班子及领导个人对照检查材料不得少于3000字。三要开展谈心交心活动。专题民主生活会前，党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心交心，班子成员之间要互相谈心交心，要做到真谈、实谈、谈出效果。四要组织召开专题民主生活会。针对掌握问题、看到的现象和收集的意见建议，挖掘背后深层次的原因，既要深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，真正达到团结―批评―团结的目的。要在规定范围内通报民主生活会情况，各级班子召开民主生活会时间不少于2天，同时，各级党员领导干部也要以普通党员身份过好所在党支部或党小组的民主生活会。五要加强对民主生活会的督促指导。公司派出的4个督导组要全程参与下级领导班子的民主生活会。各分子公司召开民主生活会前要向所督导的单位通报班子作风建设情况和存在问题，对反映存在问题较多的班子成员，要进行谈话提醒。民主生活会后，要对民主生活会整体情况进行评价，对不符合要求、没达到预期效果的要督促改正。同时要对班子对照检查材料、开展批评与自我批评的情况进行评价，并采取适当方式进行反馈。
第三，整改落实、建章立制，要在“严”字上下功夫。要针对存在的问题，制定和落实整改方案，注重从体制、机制上解决问题，建立长效机制。一是制定整改方案。要落实“一把手”负责制，抓住本单位和班子的重点问题制定整改方案并在一定范围内进行公示，要形成整改任务书、整改时间表和对照检查表，对存在问题要进行集中整治。二是强化正风肃纪，推进领导班子建设和干部教育管理。对庸、懒、散、软的班子进行整顿，对存在一般性作风问题的干部教育提高、促其改进，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部要进行组织调整，对发现有重大违纪违法问题的要及时移交纪检监察部门或有关方面查处。三是提高群众工作能力。改进调查研究，提高调查研究、掌握实情的能力。畅通收集反映民意的渠道，提高科学、民主决策的能力。强化问题意识、突出问题导向，提高解决问题、化解矛盾的能力。加强基层力量，对那些对群众有感情、办实事、受拥护的干部，加大培养、树立正确导向。四是加强制度建设。把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点，抓住作风建设这个主题，进一步建立、健全和完善各项制度，建立健全干部作风状况考核评价机制。要实行制度建设立项公示，开门建制度。对已有的制度要进行全面梳理评估，对行之有效、员工认可的制度要继续坚持，不适应新形势新任务的制度要抓紧修订完善，对制度缺位的要抓紧建立、堵塞漏洞。要完善健全“三公”经费、培训学习、领导干部办公用房用车、公务支出的制度建设和审计工作。尽快实施分子公司级干部会议、厂级班组长以上人员会议，车间员工大会制度，实现干部直接联系群众的机制化、经常化。要加强制度执行落实的监督检查，狠抓制度落实。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，加强对权力运行的制约和监督，使权力在阳光下运行，形成作风建设的长效机制。活动期间，要抓好省委关于对领导班子主要负责人述廉等“四项制度”规定的落实，对领导干部改进作风的情况进行一次专项监督检查；对各级领导班子成员直接联系群众情况要开展一次专项报告等。
四、加强组织领导、精心组织实施，确保教育实践活动扎实推进
这次教育实践活动涉及面广、政策性强、内容要求严、群众期盼高。各级党组织必须切实增强责任感和紧迫感，加强领导、精心组织，把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。
一是要落实领导责任。各级党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。要成立相应的领导和工作机构，具体负责活动开展。要认真学习传达上级精神，抓紧制定实施方案，及时进行工作部署。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。领导小组要深入调查研究，根据需要不定期召开会议，及时研究分析情况和问题，提出有针对性的指导意见，及时向公司督导组和领导小组办公室报告活动中遇到的重要情况、问题和典型经验，工、团组织要密切配合，形成合力，确保活动不走过场、不出偏差。
二是要统筹兼顾。开展教育实践活动，不能游离中心工作、脱离自身职责。公司教育实践活动开展得是否成功，关键就在于是否能推动发展、取得实效、得到群众认可。各级党组织要以这次教育实践活动为契机，用好群众路线这一传家宝，坚守群众路线这一生命线，把教育实践活动与公司“深化管控、冲刺目标、全面发展”的年度主题结合起来，与公司党委“三项工程”、“五个提升”建设结合起来，与确保年度目标全面完成结合起来，与广大党员特别是领导干部履职尽责结合起来，不断激发党员和领导人员干事创业的激情，提升服务员工群众的能力，增强加快发展的动力，用公司科学发展的成效检验活动成果。
三是要强化监督指导。根据公司特点，公司教育实践活动领导小组将向各单位单位派出督导组，加强对各单位教育实践活动的督导检查。督导组是公司党委了解掌握情况的重要渠道，是各单位搞好活动的重要帮手，是活动有序有效的重要保证。各单位要支持配合督导组的工作。督导组的同志要严格遵守有关纪律和工作规范，认真履职，发挥好公司教育实践活动领导小组与各单位之间的桥梁纽带作用，加强分层分类指导，确保活动一以贯之。
四要营造良好氛围。各单位要充分运用现有宣传载体，大力宣传上级关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法。要创新宣传载体，增进宣传的实效性。要发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、员工群众公认的先进典型，用身边事教育身边人，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。
同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事，也是公司当前和今后一段时期的一项重要工作。我们一定要充分认识开展教育实践活动的重大意义，按照集团的部署和要求,切实增强政治意识、大局意识，以实际行动认真贯彻落实党的十八大精神，认真把教育实践活动开展好，努力推进公司的改革发展，为全面实现今年的各项生产经营任务而不懈奋斗。
